在湖南省科协学会工作会议上的讲话   
湖南省民间组织管理局  余  跃   
2009年3月19日   

尊敬的各位领导、专家，各位秘书长：   
        上午好！
        今天非常高兴参加省科协学会工作会议。首先，我谨代表省民间组织管理局对大会的召开表示热烈的祝贺！向这次表彰的学会工作奉献奖获得者、先进集体和先进个人致以崇高的敬意！省科学技术协会是我省省级自然科学类社会团体的业务主管单位，负责管理100多个省级社会团体，其范围涉及教育、文化、卫生、环保等多个领域，这些社会团体管理规范，活动频繁，成效显著，在促进经济建设、构建和谐社会、维护社会稳定等方面，发挥了积极作用。多年来，省科协积极履行业务主管单位职责，认真抓好所属社会团体的管理工作，工作中坚持抓重点，抓基础，抓服务的原则，坚持“活动与管理并重的工作思路，以活动促发展，以管理促规范，围绕我省两型社会建设，举办湖南科技论坛，深入开展决策咨询活动，大力推动学术交流和技术创新、科学普及活动，加强学会管理，推进学会改革，工作成效十分显著。为提升我省社会团体管理水平，扩大社会组织影响，发挥社会组织作用做了大量的工作，为促进湖南经济的发展做出了积极的贡献。同时，积极支持社会团体登记管理部门的工作，加强相互之间的联系和配合，为登记管理部门提供很多好的经验和建议，对此我们表示十分的感谢。 
        近年来，在省科协等业务主管单位的大力支持下，在各学会工作人员的共同努力下，我省科技学会、行业协会等社会组织保持着较快发展的良好态势，社会组织自身建设和整体影响力日益增强，服务社会能力进一步提高。截至2008年底，全省登记注册的社会组织总量14717个，其中社会团体9923个，基金会87个，民办非企业单位4707个。省本级社会团体720个，其中科协担任业务主管单位的科技学会就有119个，学术团体在我省社会组织中具有十分重要的地位。   
        党和国家十分重视社会组织工作，在很多个文件和会议上都提出了要加强社会组织建设，党的十七大对加强社会组织工作提出了明确要求，去年民政部召开的全国社会组织管理工作会议上，明确了今后一个时期社会组织建设与管理工作的思路，概括为四个方面：一是“发展”，就是要大力推动各类社会组织全面协调发展，加快形成门类齐全、覆盖城乡、涉及社会生活各个领域的社会组织体系。二是“建设”，就是要以建立现代社会组织制度为核心，加强社会组织能力建设，健全信息披露制度和诚信奖罚机制，加强社会组织人才队伍和志愿者队伍建设。三是“服务”，就是要加快推进政府职能转变，拓展政府与社会组织合作方式，推动建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制，营造发展的良好环境。四是“监管”，就是要规范年度检查，改进监管方式，健全评估体系，注重依法行政，落实专项治理，规范社会组织行为。    我国正处在建设创新型国家、全面建设小康社会的重要历史时期。进一步推动学会发展，加强学会建设，规范学会管理，是适应我国经济社会发展和科技事业发展新形势的必然要求。为此，我从社团登记管理机关的角度，就加强社会团体管理工作提几点建议：     
         一、要从促进经济社会发展、构建和谐社会的高度，充分认识健全社会组织的重大意义。发展和规范社会组织，是适应深化体制改革的需要，是加强社会和谐建设的要求，是适应经济全球化和扩大对外开放的要求。要充分认识在社会转型时期社会组织的地位和影响，积极探索适合社会组织发展的新思路，统一思想，提高认识，积极培育发展社会组织，帮助解决发展中的困难和问题，宣传社会组发挥的作用，扩大社会组织影响，提高其社会认知程度，为社会组织发展提供良好条件。     午好！
        二、围绕经济建设这个中心，积极抓好学会工作。一方面业务主管单位和登记管理机关要按照党中央和国务院的要求，进一步完善社会组织双重管理的体制。各司其职，加强管理，密切配合，特别是在登记前的审查、活动的监督指导、年度检查，查处违法行为等方面，加强对社会组织活动的监督管理，加大对非法和违法、违纪社会组织的查处力度，共同做好社会团体的管理和服务工作。另一方面学会作为党和政府联系广大会员的桥梁和纽带，要紧紧围绕党和政府的大局来开展一切工作和活动，为促进我省经济社会发展和社会进步作出应有的贡献。特别是应当在认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，发挥学会的服务、协调、自律、维权作用，积极承担政府转移给学会的职能，维护会员的合法权益等方面，创造性地开展工作，积极推进学会的改革和发展，更好地适应我省经济建设和社会发展的需要。
        三、切实加强学会自身建设，提高自律性和诚信度。要引导社会组织以服务国家、服务社会、服务群众为己任，按照章程要求，改善内部法人治理结构，加强财务管理，建立健全规章制度，形成民主选举、民主管理、独立自主、规范有序的运作机制。要加强自律，规范行为，杜绝乱评比、乱达标、乱表彰现象。增强遵纪守法意识，自觉遵守各项法律法规和规章制度，主动接受业务主管单位和登记管理机关的指导与监督。要加强学会的能力建设，提高理事会的核心领导能力，加强与政府、企业和其他社会组织的相互信赖与合作，建立信息披露制度，不断提高学会组织的社会公信力和诚信度。要加强学会组织的队伍建设，加强人才培养和人员培训，规范用人制度，建立一支爱岗敬业、有奉献精神、素质较高的专业队伍。
        最后，祝会议圆满成功，祝各位领导、各位专家和同志们身体健康、工作顺利！ 
        谢谢！